谈水患的发生与防治

谈水患的发生与防治 。林怀龙。

马来西亚虽然庆幸不曾遭受过地震飓风台风等严重天灾的肆虐，但却经常受到水灾的干扰。

我们知道每年年杪，东海岸的吉兰丹和丁加奴两州，便会闹水灾。这是因为两州处于马来半岛东海岸，长长的海岸线频临南中国海，受到年底东北季候风的影响，雨水特多。如果豪雨连绵，加上发源自主干山脉热带雨林的吉兰丹河及丁加奴河，从源头输送山洪向东倾入南中国海，山洪海潮，会师河口，便使到河口两岸的两州首府哥打巴鲁及瓜拉丁加奴泛滥成灾。根据传媒报导，有些灾区水淹过屋顶，人类禽畜遭溺毙，田园房舍被冲毁，生命物资的损失，情况严重。

水灾的发生，最受折磨的当然是贫苦灾民，他们对于明知即将来临的天灾，无法预防，也无能力逃避。因为他们靠着河海生活，每天必须出海捕捉鱼虾，以维持生计，如果逃往他处以避灾难，便等于放弃生计，无法生活。因此，他们只能冒险应付，水灾来临时，只好等待政府援手救济。多少年来，面对着相同遭遇，延续着相同的应付方式。当然，年青而具有较良好的谋生条件者，已纷纷离开连年水患的灾区，到其他地方去谋生及寻求发展。因此，东海岸丹丁两州人口增加率，总比西海岸各大城市为低。

我国东海岸今年的水灾，看来比往年更加严重。除了丹丁两州之外，彭亨州的林明镇，也受到严重水灾的侵袭；更可悲的是柔南新山地区，近日也发生了数十年来最严重的大水灾，不但摧毁民宅，学校，汽车等财物，并且夺走了多条人命，造成严重损失，使当地人留下无限的悲痛与恐怖的记忆。

除了上述地区之外，近年来西海岸某些发展迅速的大城市，如槟城，吉隆坡，吧生等地，也经常在雨季时闹水灾。这些水灾，情况虽然不如东海岸严重，但是也造成财物损失，引起生活上的不便。每当水患发生，住宅马路泛滥，交通受阻，有家归不得，有工作不能去上班。有些地区，水淹过睡床，不易搬动的家具如冰箱音响系统等，都可能因浸水而损坏，损失不菲。

有人埋怨半岛西海岸这些城市的水患，是有关当局规划欠妥，排水系统失当所造成的后果；也有人认为是负责疏浚河道的政府部门办事不力，使河道阻塞而造成水患；而官方则经常指责居民不合作，乱抛垃圾，阻塞河道而积水成灾。总之，水患原因各有不同的说法，责任谁负也没有明确的宣判，水患问题则年年重复，遭殃的是这些地区不幸的居民。有人把这些地区的水患列为人祸而非天灾，不无道理。人祸可以通过人的努力来解决，而天灾则不易预防或解决。

其实水灾水患的问题，自古以来，在全世界各地都曾经发生，并且还在不断的发生，而人类总是尽力设法预防治理，以求人命财产的安全。

在中国来说，长江流域及黄河流域因河水泛滥所造成的水灾，情况最为严重。受害地区广阔，人命财物损失，往往达到引起世人悲悯的地步。而历代官方或民间，对于防洪治水的功夫与计划，也都非常重视，并且有了许多可歌可颂的记录。

史载中国古圣先王大禹（夏禹），奉虞舜帝之命治理洪水，亲临高山大河，观察形势，然后率领人民疏通江河，兴修沟渠等水利设施，治水13年中，曾三过家门而不入，传为因公忘私的美谈。禹因治水有功，被舜帝选为继承人。舜帝死后，即承舜位为天子，成为夏朝开国的天子。

其次是战国时魏国政治家西门豹，魏文侯时任邺（今河北临漳县）县令。时漳水泛滥成灾，地方官吏勾结女巫，每年将贫苦少女投入河中，称为“河伯娶妇”，藉口平息水患，以愚弄人民，搜括财物。西门豹初至邺，先破除“河伯娶妇”的迷信，再动员人力开凿水渠12条，使漳河由水害变为水利。

中国历代治水的丰功伟绩记录，当然多得不胜枚举，上例乃其中家喻户晓的两则，旨在说明从政者关爱人民，为防水害而为人民所作出的努力，其功劳永载史籍，留传千古。

马来西亚政府设有DID 水利灌溉局，专司开辟及疏浚渠道以利农业灌溉事宜，至 于防洪治水以改善水灾水患情况的大规模计划，则未见普遍推行。不过，政府确有成立全国天灾管理及救援委员会，以便在 水灾发生时，策划执行救援工作，包 括 处理政府拨款及来自四方八面的民间捐献，给灾民提供雪中送炭的温馨援助。不过，这毕竟只是消极的救援，而非积极的防治。

假如要对我国连年重复的水灾水患进行有效的防治，政府应该成立包括水利专家的特别委员会，参考世界有效的预防水灾计划措施，来拟订整套具体的计划，利用官方的拨款，以夏禹治水的精神，进行疏浚建设，或可纾解灾民的不幸遭遇与痛苦经验。

04-01-2002 光华言论

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