Thursday, September 20, 2012

独中是变种还是绝种?


教育视窗:独中是变种还是绝种?(上篇)林怀龙
我于822日在本版发表拙作独中目前会变种吗?。当天吉隆坡中华独中申请在关丹开办中华独中的批文在报上曝光,我看了吓了一跳,怎么教学媒介语是国文,这还能算是华文独中吗?
我发表那篇文稿时的想法是在一个法治国家,没有任何部长或教育官员能使华文独中的本质改变。
华文独中存在但不增加
感谢我的学生陈强勤硕士,将网络上黄集初硕士所搜集有关我国教育政策的资料转发给我。
我阅读之后才发现到所谓华文独立中学(SEKOLAHMENENGAH PERSENDIRIANCINASMPC)早已绝种(不能再增加),而只是保持原状。我现在抄录黄集初硕士所搜集的以下资料以供参考:-
Sekolah Menengah PersendirianCinaSMPCSesuatu institusipendidikan yang menawarkanprogram pendidikan peringkatmenengah yang menggunakanbahasa Mandarin sebagai bahasapengantar untuk menjalankanprogram pendidikan yangdikawalselia oleh MalaysianIndependent Chinese SecondarySchoolMICSSExaminationBoard.这就是说华文独立中学是以华语为教学媒介语;而其教育计划则是受华文独中考试局监管。接下去的条文规定全马60所独种即不可减少,也不能再增加:
“Bilangan SMPC yang sediaada sebanyak60buah dikekalkantanpa sebarang dasar untukpenambahan atau pengurunganbilangannya.”
以上条文可能是在1996年,教育法案修正以后的产物。我相信教育部副部长或是在任的独中人士,尤其是华教界最高权威机构董总不应该不知道这些条文的确实存在,或者是某些教育官员所杜撰。
1996年修改1961年的教育法案时,华社及华教人士只注重在废除教育法案第21B项,教育部长有权在认为适当时将国民型学校改为国民学校的条文,而没有注意到对华文独中的阐释。
私立教育机构与华文独中
或者,当时华社可能认为华文独立中学只要不被减少就行;又或者因为华教问题太多,董总和华社为此疲于奔命,而不能关注到所有的问题,结果忽略了这项阻碍设立新华文独立中学的条文。
教育部提供给申请者申请开办私立教育机构的表格中并没有申请开办华文独立中学
的表格。因此,吉隆坡中华独立中学相信是用教育部申请开办私立中小学校BPS1表格申请。
课程是根据国家课程,批文中第8项注明教育部有被告知,该校将教导国家课程以外的其他科目。
批准人可能了解华社意愿而开拓法律条文以外的伸缩性范围。
根据上述的条文,除非条文中…“tanpa sebarang dasar untukpenambahan atau pengurunganbilangannya.”这个句子被删除,再增设华文独立中学的申请表格,否则我们华文独立中学已经不可能再增加。但修改法案是国会的权限,部长或教育官员无能为力。因此,如果我们希望改变现状,我们华社特别是董总,应该强施压力,促请执政党修改法案或法案所附带的上述条文;或者促情民联公布他们执政后对这些教育问题的处理办法,是否修改法案以解除对发展华文教育的限制。
目前国阵已公布了教育发展大蓝图,对华文独立中学的增办或是对整个华教的政策只是保证存在,而没有提升的计划。
我们希望民联能有明显的表态。如果政策法案没改变,即使民联执政,教育部长或教育部官员也必须依照现有法案条文办事。华社特别是华教的守护神董总,应该明了这个事实。
文:林怀龙
教育视窗:华文独中是变种还是绝种? (下篇)林怀龙
在槟城州,当年华文中学改制,同时,也保留独华文独立中学地位的,有钟灵、槟华、菩提、日新等中学。(感谢黄福地先生提醒我,吉隆坡中华独中当年也有接受津贴,想必是与槟城的上述中学一样)。
槟城州教育局根据华社的要求,将最优秀的华小毕业生选派进入钟灵、槟华与日新国民型中学,未被挑选的,才进入华文独立中学或国民中学。
因此,在国民型中学求学的都是最优秀的华小毕业生。
到目前为止,我们未曾见过与华文教学有关的私立教育机构(Institusi Pendidikan Swasta),不知道教育部所批准的关丹中华中学是不是第一所这类的中学。
关丹独中问题宜冷静处理
有关关丹中华独立中学办学的申请,我至今无法了解的是:关丹中华独中到底是申请复办还是开办。如果申请复办(恢复原状),那应该不是增加,教育部应该没有理由拒绝,因为没有penambahan
目前关丹华社与董总正因为关丹中华中学的批文问题产生争论,华族维护母语教育的力量可能因此而被削弱。作为深受中华优秀文化熏陶的民族,应该有宽怀雅量、有高度的智慧与冷静的头脑、平心静气,共同商讨下列的两种方案:
1.利用现有批文,开办关丹中华中学,根据第8条批文,开办国家规定的国家课程以外科目,依照吉隆坡中华独中模式,准备学生应付独中统考,以及自愿参加政府考试;假如遇到困难,再团结一致来共同应付。以目前世界大气候以及我国政治的发展情况,相信我们的团结将是有所作为的。或
2
.索性将批文退回,表示申请者不能接受批文内所列条件,除非教育部再作检讨以符合华社的要求;而让开办关丹中华独中的计划暂时延搁,直到大选过后再来检讨。
林怀龙

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